Дубровский и Тефтелев продали челябинцев москвичам

Рост тарифов вместо инвестиций в обновление инфраструктуры городской системы водоснабжения – такие перспективы вырисовываются перед челябинцами благодаря идее Бориса Дубровского и Евгения Тефтелева «сдать» челябинский водоканал столичным инвесторам. Руководство Челябинска объявило открытый конкурс на заключение концессионного соглашения с задатком 500 млн рублей на 25 лет в отношении отдельных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (далее – МУП «ПОВВ»). Это следует из распоряжения городской администрации от № 10791-ч от 29.09.2016 г.

Справка «»Русской Прессы»: Концессия – это особый вид долгосрочной аренды, предполагающий, что арендатор вкладывает инвестиции в развитие и модернизацию объектов, взятых им в аренду.

В настоящий момент все еще идет период сбора заявок на участие в конкурсе, который недавно был продлен на 2 месяца, до 11 апреля. Ранее вскрытие конвертов намечалось на 15 ноября прошлого года, потом на 16 февраля нынешнего, но процедура, очевидно, намеренно затягивается. Для чего?

В декабре 2014 года мэрия уже намеревалась заключить концессионное соглашение по тем же объектам на 10 лет. И мотивировка была той же самой, что и сейчас: дескать, сборов по тарифам хватает лишь на текущее обслуживание инфраструктуры, а вложить деньги в их капитальный ремонт и модернизацию может лишь частное предприятие. Об этом хором толковали как председатель Челябинской городской думы Станислав Мошаров, так и городские чиновники.

Только вот МУП «ПОВВ» ­­- далеко не убыточное предприятие: за 2015 год его выручка составила 3,3 миллиарда рублей, прибыль – 256 млн руб. Неужели нельзя было вкладывать эти средства в улучшение объектов водоснабжения и водоотведения?

В тот раз конкурс так и не состоялся. Сначала Федеральная антимонопольная служба РФ выявила в процедуре серьезные нарушения по жалобе одного из участников и потребовала от администрации Челябинска их устранить, а потом и вовсе отменила его. Вероятнее всего, чиновники провели «работу над ошибками» и в настоящее время вновь пытаются избавиться от городского имущества.

Фаворит уже известен

В обоих случаях, как при попытке проведения прошлого конкурса, так и в случае с новой процедурой, многие СМИ и эксперты называют одного игрока, под которого заточены все условия. Этим игроком является Группа Компаний «Росводоканал», которая входит в финансово-промышленный консорциум «Альфа-Групп». «Альфа-Групп», в свою очередь, ассоциируется с известным олигархом Михаилом Фридманом, а также его партнером Германом Ханом. Последний курирует направление ЖКХ в их бизнесе и в настоящий момент ведет переговоры с властями Челябинской области от лица компании. Не так давно он встречался лично с южноуральским губернатором Борисом Дубровским.

Михаил Фридман и Герман Хан

«Росводоканал» на протяжении 13 лет является профессиональным оператором городских систем водоснабжения и водоотведения. Под управлением компании находятся объекты в Омске, Воронеже, Тюмени, Краснодаре, Оренбурге, Барнауле и Твери.

Знакомые с ситуацией собеседники нашего издания практически не сомневаются, что ГК «Росводоканал», которая уже подавала заявку на участие в конкурсе несколько лет назад, подала ее и в этот раз. Однако, по некоторым данным, на челябинский Горводоканал может претендовать еще и компания «Российские коммунальные системы», контролируемая российским олигархом Виктором Вексельбергом.

Михаил Фридман и Виктор Вексельберг

С одной стороны, представители «Росводоканала» уверены в том, что получат в концессию объекты водной инфраструктуры столицы Южного Урала, ведь у них уже есть определенные договоренности с представителями региональной власти. С другой стороны, заминки с переносом завершения приема заявок на участие могут быть связаны с поступившим к чиновникам более выгодным предложением от «Российских коммунальных систем». Также вполне может быть, что позиции фаворита остаются прежними и в кулуарах просто утрясают последние детали сделки с «Росводоканалом».

Повышение тарифов вместо инвестиций

Что касается условий договора, предлагаемого администрацией Челябинска, то здесь формулировки достаточно расплывчатые: концессионер обязан создать и реконструировать объекты систем водоснабжения и водоотведения, в том числе ему предстоит реконструкция и модернизация очистных сооружений водопровода, техническое перевооружение склада жидкого хлора ОСВ, строительство сооружений обеззараживания воды, насосных станций и магистральных водоводов, внедрение автоматической системы управления технологическими процессами, дистанционного мониторинга и управления. При этом конкретная сумма инвестиций, которую обязан вложить концессионер, не прописывается, что открывает довольно большое поле для маневра.

Отметим, что с 1 января 2017 года вступили в силу изменения в законодательстве, которое касается концессионных соглашений. Теперь, когда в концессию отдается муниципальное имущество, третьей стороной сделки обязано быть региональное правительство. Так что в готовящейся передаче в частные руки городской инфраструктуры Челябинска как формально, так и неформально, помимо главы города, без всякого сомнения, участвует и губернатор.

Мало того, что Борис Дубровский и Евгений Тефтелев хотят отдать за бесценок городское имущество, способное приносить прибыль, так ведь ещё и задуманная сделка грозит существенным повышением тарифов на услуги для населения – как это уже произошло в соседней Тюмени, а также многих других городах, где уже давно работает «Росводоканал».

Тарифы с 01.07.2016 г. (действуют до 01.07.2017 года)

Тюмень:
холодное водоснабжение за кубометр – 27,32 руб.
водоотведение за кубометр – 17,30 руб.

Челябинск:
холодное водоснабжение за кубометр – 20,41 руб.
водоотведение за кубометр – 13,63 руб.

Кроме того, в той же Тюмени предприятие подверглось критике за слабое освоение инвестпрограммы в первые четыре года своей деятельности. На сайте тюменской «дочки» федерального инвестора в настоящее время нет ни одного свежего отчета о модернизации либо строительстве новых установок. Последний отчет об инвестициях датируется 2010 годом. Отметим, что и по «Российским коммунальным системам» отзывы не лучше.

Очевидно, что водоснабжающая и водоотводящая инфраструктура в Челябинске уже давно устарела и нуждается в серьезной модернизации. Например, уровень качества питьевой воды, которую потребляют горожане, уже давно отстает от других городов. Эту проблему, как многие другие, городские власти обязаны немедленно решать. Но вместо этого чиновники пытаются избавить себя от лишней головной боли с помощью федеральных инвесторов, которые могут относиться к городу и людям, проживающим в нем, только лишь с потребительской точки зрения. Таким образом, в случае заключения концессионного соглашения, никаких головокружительных результатов, скорее всего, достигнуть не удастся, а вот и без того внушительная финансовая нагрузка по оплате услуг ЖКХ ляжет еще большим грузом на спины челябинцев.

Странным образом получается, что часто критикуемый в провластной прессе экс-губернатор Челябинской области Михаил Юревич предельно внимательно относился к коммунальной сфере Челябинска, сохраняя муниципальный контроль над МУПами ЖКХ и препятствуя их переходу в руки «варягов». При Юревиче не только и речи не шло о передаче МУП «ПОВВ» в ведение «Росводоканала» или других федеральных игроков на рынке ЖКХ, но и, например, в интересах МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» ограничивался в аппетитах финский энергоконцерн «Фортум».

Юревич отлично понимал, что допускать на коммунальный рынок Челябинска таких гигантов, как «Фортум» и «Росводоканал» без риска навязывания со стороны монополистов роста тарифов невозможно. Как утверждают эксперты, «Росводоканал», зайдя на рынок, поднимет тарифы на воду не менее чем на 50%.

По всей видимости, действующий губернатор Борис Дубровский и глава Челябинска Евгений Тефтелев легко переступают через нужды и интересы челябинцев. По всей видимости, родным областной центр для «магнитогорской команды» так и не стал.

Справка «Русской прессы»: Челябинский водоканал работает с 1912 года. В настоящий момент на балансе МУП ПОВВ – более 3000 км сетей (1792,4 км сетей водоснабжения, 1288,4 км сетей водоотведения), а также 407 насосных станций (359 водопроводных и 48 канализационных). Ежедневно населению подается 500 миллионов литров воды.

Фото: gubernator74.ru, cheladmin.ru, nakanune.ru, oligarh.org.ua, Lenta.ru, pravdaurfo.ru