Похоронная жуть: как гробовщики-коррупционеры на Южном Урале «гасят» конкурентов. АУДИОЗАПИСИ
Лоббирование муниципальными заказчиками интересов конкретного поставщика – распространённая в России схема. Иной раз, «отпихивая» честно выигравшего тендер поставщика из «чужаков», такие заказчики-коррупционеры и лоббируемые ими конкуренты не стесняются в угрозах. И не только угрожают, но ставят палки в колёса, не давая выполнить заказ. Примером такого беспредела в Челябинской области является политика муниципального предприятия «Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска». У «Русской Прессы» оказались записи телефонных разговоров с угрозами магнитогорских гробовщиков.
О том, какие доходы приносит похоронный бизнес, известно каждому. И вряд ли кого-то удивит, что муниципальное предприятие «Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» предпочитает работать с «проверенными» поставщиками, не допуская «чужаков» в эту доходную сферу. Но 1 января 2017 года для директора этого предприятия Евгения Могулевцева настали тяжёлые времена: закон потребовал от всех муниципальщиков проводить торги через электронные площадки. Катастрофа!
Справка «Русской Прессы»: МП «Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» был зарегистрирован 12 апреля 1995 года. ИНН 7445011137, юридический и фактический адрес: 455019 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Чайковского, 90. С 19 мая 2011 года предприятием руководит Евгений Анатольевич Могулевцев.
Вплоть до начала этого года Евгений Могулевцев предпочитал работать по федеральному закону №223. Но, поскольку данная процедура обладает высоким коррупционным потенциалом, с 1 января 2017 года муниципальные предприятия обязали проводить торги прозрачно, отторговываясь на сайте Госзакупок. Это означает, что теперь аукцион может выиграть и компания со стороны. А со «своими» поставщиками контракты подписывать стало сложнее.
И действительно, очередные торги по заказу «Комбината похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» – на поставку искусственных цветов – выиграла компания, никогда ранее с этим муниципальным предприятием не работавшая. Но после этого ООО, выигравшее аукцион, столкнулось с таким прессингом, с такой жестью, что его руководство уже пожалело о «вторжении» в похоронный бизнес Магнитогорска.
«Придётся вас наказать…»
Яблоком раздора стала закупка на поставку искусственных цветов на сумму 1 163 299 руб. при начальной цене 1 549 000 руб. (номер извещения 0569600000817000007, номер контракта в ЕИС № 3744501113717000007 от 29.03.2017). Компанию-чужака из другого региона, которая решила поучаствовать в торгах на Южном Урале, сразу смутили специфические требования, выдвигаемые заказчиком – складывалось впечатление, что цветы нужны из дорогого шёлка. Тем не менее, изучив рынок и рассчитав свои возможности, ООО решило взяться за это дело и предложило заказчику выгодные условия: выполнение муниципального заказа по цене на 25% ниже начальной стоимости.
Выгодно это для муниципального предприятия? Несомненно. Но, похоже, невыгодно для его директора Евгения Могулевцева.
Сразу после выигрыша тендера заказчик не то что намёками, а прямо выразил своё недовольство: заявил, что чужаки «залезли не туда». Что это значит, выяснилось достаточно быстро.
В ходе поиска поставщиков искусственных цветов для выполнения заказа по данному аукциону компания-чужак вышла на компанию Rosa Santana («Роза Сантана»). В ходе переговоров с руководством данной компании выяснились интереснейшие вещи: оказывается, большую часть искусственных цветов по техзаданию «Комбината похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» традиционно делали именно они. И техзадание специально «заточено» именно под «Розу Сантану» (они сами же составляли список позиций для заказчика!), и поэтому нужных муниципальному предприятию цветов компания-чужак больше нигде не найдёт.
Поняв, что дело пахнет сговором, компания-победитель решила отказаться от надежд на прибыль и предложила «Розе Сантане» сработать «в ноль» с тем, чтобы в дальнейшем уже не заявляться на «забронированные» ею тендеры. И «Роза Сантана» вроде как вошла в положение конкурента, на словах пообещав выполнить нужные поставки в рамках цены победителя, то есть с падением на 25%. Но чуть позже, когда конкуренты уже заключали контракт с муниципалами, «Роза Сантана» продемонстрировала свою подлость во всей красе: её руководство с насмешкой заявило, что требуемую поставку готово выполнить только по начальной цене торгов! То есть за 1 549 000 рублей.
– Мы там просчитали, что там по тендеру…
– И какая стоимость вышла?
– Ну в общем так, как мне девочки сказали, сейчас более точно просчитывают, на 20% товара у нас нет в наличии, соответственно на 700 тысяч у нас есть.
– Ну понятно, заменим другими, да и все.
– Да, да заменим, сейчас девочки этим занимаются.
– Я вот что-то не могу понять. Получается, вы с нами в этом тендере участвовали…
– Да, мы участвовали в этом тендере.
– А список цветов кто этот делал?
– Ой… давайте я вам перезвоню. Я уточню, кто что делал…
– В плане, что список вы Магнитогорску тоже давали, эти позиции?
– В этой спецификации, которую вы мне прислали, там фото с нашего сайта. Эту подборку делали наши девочки. Фотографии там наши, с нашего сайта. У нас этот товар был в наличии некоторое время назад.
– Понятно, то есть получается, что когда тендер запускался…
– У нас все это было.
– Магнитогорск попросил, вы сами подобрали позиции, выслали, они их закинули в тендер, а мы влезли?
– Ну, вроде того, да. Да, да, вроде того.
– Я разговаривал, говорят непринципиально, мы можем заменить позиции, но не на плохие какие-нибудь, а на такого же качества, на такую же цену.
– Качество будет такое же, цена может варьироваться. Вы понимаете, если дотошно подходить к этому, как изначально этот тендер выставлялся на 1,5 млн, то сейчас может 1 480 000, а может быть 1 520 000. Либо туда, либо сюда.
Как становится ясно из этого разговора, «Роза Сантана» сама, по сути, составляла для себя техзадание. Компания была уверена, что возьмёт этот заказ.
Понятно, что вмешательство новичка пришлось «старожилу» не по вкусу. И Rosa Santana решила проучить конкурента. Получается, что этот заказ «чужак» может выполнить только себе в убыток. В переговорах представитель «Розы Сантаны» в Москве Максим Драгунов объяснил свою позицию: раз уж вы, дорогие конкуренты, вторглись на «нашу» территорию, то есть предложили услуги заказчику, с которым мы работаем не первый год, то за такое дело должны понести наказание.
Максим Драгунов
Это наказание заключается в трудностях, которые должен испытать «чужак» при выполнения контракта. Такие трудности, чтобы больше никогда не появлялся на данной территории!
Таким образом, если «чужак» согласился бы на такие условия, Rosa Santana, как обычно, полностью бы освоила муниципальный контракт, как делала до этого. А «чужак» вынужден был бы потерять 385,7 тыс. рублей.
Палки в колёса
Тем не менее, компания-победитель приступила к выполнению заказа. Всё-таки «Роза Сантана» – не единственный производитель искусственных цветов. Условия техзадания, несмотря на то, что оно было заточено под конкретного поставщика, новичку на магнитогорском рынке похоронных услуг всё же удалось выполнить – подбирая максимально приближённые по требованиям цветы. И тут оказалось, что «трудности» при выполнении контракта чужаку из другого региона собирается создавать не только «Роза Сантана», но и… сам заказчик.
– Нами было осуществлено «Комбинату похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» две поставки в рамках контракта, – рассказал «Русской Прессе» директор ООО, победившего на торгах. – Но сопровождающие документы для получения оплаты, которые мы присылали им с цветами или обычной почтой, почему-то терялись. Муниципалы получали только те документы, которые мы отправляли заказными письмами с отслеживанием.
Второй попыткой «воздействия» оказалась задержка выплат по поставкам. В контракте был указан срок оплаты – 30 дней. Магнитогорские похоронщики, прекрасно зная, что компания в процессе поставок изымает деньги из оборота, максимально затягивали расчёты. В итоге в первый раз деньги пришли только на 30-й день. А оплату по второй поставке муниципалы вообще задержали с нарушением условий контракта, переведя их через 45 дней с момента поставки товара.
А вот сроки поставки цветов заказчик выставил очень строгие: всего 7 дней. При таких сроках ясно, что поставщику из другого региона будет очень трудно сдать заказ без нарушения сроков: на то, чтобы собрать заявку из нескольких тысяч позиций, нужно затратить около трёх дней, а затем транспортной компании потребуется ещё около недели на доставку.
Нетрудно догадаться, что такие условия были выставлены господином Могулевцевым намеренно. Видимо, 25%-ная экономия денег муниципального предприятия для Могулевцева куда менее важна, чем срочность выполнения заказа (хотя в чём именно заключается эта срочность, непонятно).
В итоге, опираясь на трудновыполнимые условия контракта, «Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» расторг контракт с «чужаком». Теперь в этой ситуации придётся разбираться челябинскому УФАС.
Ну куда вы лезете?! «Это аукцион под определённого поставщика!»
Ситуация, сложившаяся с выполнением контракта на поставку искусственных цветов, как оказалось – лишь вершина айсберга. «Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» лоббирует интересы своих постоянных поставщиков системно. Компания, столь неудачно выигравшая тендер у этого муниципального предприятия, попыталась заявиться ещё на один аукцион – на поставку гробов. И на этот раз получила шквал угроз.
Ответственное должностное лицо «Комбината похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» Аксания Шаяхметова в разговоре с представителем компании-чужака откровенно заявила, что у предприятия есть свои поставщики, другие им не нужны. Об этом свидетельствует запись телефонного разговора:
– Знаете, я поговорила с нашим отделом, который за товар этот отвечает. Вообще этот аукцион сделан под определённого поставщика…
– А они не участвуют.
– Нет, они участвуют. Этот поставщик в городе у нас находится, нам как бы удобно с ним, потому что он работает конкретно под наши заявки.
– А что за компания, если не секрет?
– ООО «Фрегат».
Похоже, чувство безнаказанности у магнитогорских похоронщиков зашкаливает за все пределы. Они не стесняются в телефонном разговоре прямо говорить о том, что аукцион «заточен» под конкретного поставщика! По сути, прямо признаются в нарушении законодательства и явно подпадают под превышении должностных полномочий!
– Магнитка нас удивила, – признался директор ООО. – Ни в одном городе чиновники не признаются в коррупционных схемах с такой наглостью.
«Вы получите геморрой серьёзный»
Выяснить, что же это за ООО «Фрегат», не составило труда (ИНН 7455010750, генеральный директор Роман Владимирович Бедуленко). В разговоре с «нарисовавшимся» конкурентом магнитогорские гробовщики жёстко заявили: если будете торговаться и выиграете, то никогда не сдадите объект. Роман Бедуленко пообещал, что конкурентов ждёт «геморрой»:
– Вот если вы Магнитогорск отцепите, я вам даю слово, что помогу в чём-нибудь другом. Дам нормальную цену по ящикам (гробам – прим. редакции), если вы не залезете сюда. Я буду с вами сотрудничать. Если вы залезете – ну…
– По каким именно ящикам вы говорите?
– Вот если вы не будете лезть в Магнитогорск… Любой другой вы тендер берете – я вам помогу, слово даю. Если вы сюда залезете, я вам обещаю – вы получите геморрой серьёзный. Поверьте. Не надо гадить другим людям, понимаете? Этот тендер – вы что, думаете, его бах, выставили? Вы же понимаете, такие тендера делаются обычно… как бы это можно сказать… под заказ, что ли.
– Получается, все договорились между собой, а мы нигде не можем участвовать.
– Вы перекупщики! Если вы производственники, вы не уроните ниже 30%, а если перекупщики – вы будете ронять до 50%. Но вам вряд ли кто даст такие цены, чтобы вы выполнили контракт. Я эту ситуацию мониторю, я не лезу туда, куда не хочу лезть, либо я звоню, разговариваю с людьми, и мне говорят в открытую: это наш тендер, это наш контракт. Всё, не вопрос, ребята, я не лезу!
По сути, директор ООО «Фрегат» рассказал о сговоре на рынке поставщиков услуг для похоронного бизнеса на Южном Урале: на «чужие» тендеры заявляться не принято. Каждый пилит свой кусок. Иначе – будет геморрой.
Тем не менее, компания-«чужак» всё же заявилась на этот тендер (закупка №0569600000817000010, контракт № 3744501113717000009 от 14.04.2017, наименование закупки – «Поставка деревянных гробов», начальная цена 1 700 000 рублей). В итоге, чтобы выиграть-таки данный лот, «Фрегат» был вынужден опустить цену на 25,49% – до 1 266 670 руб. Можно представить себе злость директора «Фрегата»!
Что же касается муниципалов, то они отлично сэкономили. Но вряд ли этот факт их порадовал. При таком снижении цены бедняги, похоже, остались без откатов.
Системное «гашение» конкурентов
Похоже, все тендеры у «Комбината похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» проходят именно так: с лоббированием интересов постоянных поставщиков, с которыми данное муниципальное предприятие работает уже не первый год. Новые компании, даже готовые обеспечить муниципальному предприятию солидную экономию средств, до 1 января 2017 года вообще до заказов не допускались. А теперь, в связи с необходимостью отторговываться прозрачно, магнитогорские похоронщики стараются «загасить» всех иных поставщиков, чтобы дать возможность своим поставщикам побеждать по максимальной цене контракта.
У руководства компании, которую магнитогорцы так упорно оттесняют от «забронированного» ими источника муниципальных контрактов, есть и другие телефонные записи, которые могут заинтересовать не только УФАС, но и Следственный комитет.
В сложившейся схеме очевидна коррупционная заинтересованность директора «Комбината похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска» Евгения Могулевцева. «Русская Пресса» надеется, что эта заинтересованность будет ясна и правоохранительным органам, к которым вынуждено будет на днях обратиться руководство ООО, «прессуемое» магнитогорским похоронным бизнесом.
Фото: verstov.info и из социальных сетей