Вливают миллиарды: целое министерство на 95% работает на АО «Южуралмост». У ФСБ претензий нет

Дмитрий Сергеевич Микулик, уроженец Башкирии, возглавил Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области три года назад – 7 апреля 2016 года. К этому моменту АО «Южуралмост» уже основательно присело на дорожные контракты, получая более половины из них. Но Дмитрий Микулик сумел «оптимизировать» и эти показатели. Можно сказать, установил рекорд: три года подряд весь немалый штат чиновников министерства верно и преданно обслуживает частную компанию «Южуралмост», с поклоном и на блюдечке преподнося ему 95% дорожных денег.

Смотрим на цифры! Вот закупки, которые провел Миндор под управлением бесстрашного Дмитрия Микулика:

• 2016 год – 17 млрд, из них 94,76% отдано «Южуралмосту» (гигантская сумма образовалась из-за 12-миллиардного суперконтракта на многолетние дорожные работы, который получил, конечно, фаворит министерства).
• 2017 год – 3,61 млрд рублей, из них 97,81% также получил «Южуралмост» (остальным участникам осталось, лишь вдумайтесь, менее 2,5%!).
• 2018 год – 2,71 млрд рублей, из них 94,41% снова отдано «Южуралмосту».

Всего за три года правления Микулика министерство отторговало 231 закупку на 23,3 млрд рублей, и почти все они ушли сверхмонополисту «Южуралмосту».

Хотите больше конкретики? Мы сделали максимально точные подсчёты по годам.

Контракты «Южуралмоста»: с точностью до копейки

2016 год: «Южуралмост» получает 94,76% дорожных денег

В 2016 году министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области провело 134 закупки и заключило контрактов на общую сумму 17 025 736 210 рублей. Контракты на 94,76% (!) от всей этой суммы получило АО «Южуралмост».

Важный момент: 16 133 740 430 рублей из «добычи» монополиста пришлось всего лишь на 15 контрактов, то есть средняя стоимость контракта превысила миллиард. Но если углубиться в подробности, выяснится ещё более шокирующий факт: 14 контрактов, полученных «Южуралмостом» в 2016 году, стоят 3,65 млрд… а основная сумма – это один суперлот на 12 485 032 745 рублей!

Большинство остальных лотов – тоже укрупнённые, по нескольку сотен миллионов рублей. Очевидно, что созданы они были Дмитрием Микуликом специально для АО «Южуралмост». Подобные лоты стопроцентно убивают конкуренцию, поскольку потянуть их обеспечение может только такой гигант, как «Южуралмост». В то же время челябинское Управление федеральной антимонопольной службы и Арбитражный суд пришли к выводу о том, что укрупнение это было незаконным и нецелесообразным, так как в один лот Микулик «утрамбовывал» заказы на работы в разных районах области.

Но 12,5 млрд в одном лоте – это бьёт все рекорды!

P. S. Следует заметить, что «Южуралмост» получает контракты не только от Миндора, но и от города Челябинска (к властям которого тоже есть вопросы, но уже не в рамках данной статьи). Всего в 2016 году год «Южуралмост» выиграл 19 госзакупок на 21,6 млрд рублей, но ¾ из них получено именно от министерства Микулика (15 контрактов на 16,3 млрд).

Список контрактов, выигранных АО «Южуралмост» у Миндора в 2016  году

Чтобы не быть голословными, мы составили полный перечень контрактов, заключённых «Южуралмостом» с министерством Дмитрия Микулика в течение этих трёх лет – с указанием стоимости. Странно, что этот список до сих пор не сделал начальник первого отделения отдела экономической безопасности УФСБ по Челябинской области Антон Костенко.

1. Контракт № 2745138421816000013 от 12.04.2016г. Цена контракта 255 510 220 руб.
2. Контракт № 2745138421816000021 от 04.05.2016г. Цена контракта 12 485 032 745 руб.
3. Контракт № 2745138421816000023 от 16.05.2016г. Цена контракта 1 000 907 168 руб.
4. Контракт № 2745138421816000026 от 16.05.2016г. Цена контракта 270 870 732 руб.
5. Контракт № 2745138421816000036 от 14.06.2016г. Цена контракта 294 617 051 руб.
6. Контракт № 2745138421816000046 от 05.07.2016г. Цена контракта 187 332 114 руб.
7. Контракт № 2745138421816000056 от 18.07.2016г. Цена контракта 193 688 092 руб.
8. Контракт № 2745138421816000053 от 18.07.2016г. Цена контракта 321 871 340 руб.
9. Контракт № 2745138421816000054 от 18.07.2016г. Цена контракта 160 935 806 руб.
10. Контракт № 2745138421816000055 от 18.07.2016г. Цена контракта 240 000 011 руб.
11. Контракт № 2745138421816000051 от 18.07.2016г. Цена контракта 167 059 902 руб.
12. Контракт № 2745138421816000052 от 18.07.2016г. Цена контракта 184 720 586 руб.
13. Контракт № 2745138421816000050 от 20.07.2016г. Цена контракта 177 729 190 руб.
14. Контракт № 2745138421816000058 от 26.07.2016г. Цена контракта 150 163 440 руб.
15. Контракт № 2745138421816000081 от 15.09.2016г. Цена контракта 43 302 033 руб.

ИТОГО: 16 133 740 430 рублей

(94,76% от суммы всех закупок Миндора в 2016 году)

2017 год: «Южуралмост» получает 97,81% дорожных денег

В 2017 году министерство дорожного хозяйства и транспорта области провёло 72 закупки на общую сумму 3 607 579 782 рубля и установило очередной рекорд: контракты на 97,81% (!) от этой суммы выиграло АО «Южуралмост». О какой конкуренции может идти речь, если на остальной бизнес пришлось каких-то 2,19%?

В итоге «Южуралмост» заключил с министерством Микулика 14 контрактов на 3 528 515 952 рублей. Средняя сумма каждого лота превысила 250 млн рублей (пара контрактов по сумме приблизились к полумиллиардной отметке, а один – даже превысил).

Ну а остальным компаниям министерство «щедро» швырнуло 79 063 830 рублей (распределённых на 56 лотов средней стоимостью 1,4 млн рублей). То есть пока «Южуралмост» гребёт контракты на сотни миллионов, остальные могут что-нибудь «покопать» на миллион-полтора.

P. S. Опять же, подчеркнём, АО «Южуралмост» в 2017 году заключало контракты не только с Миндором. Всего за этот год компания выиграла 36 закупок на общую сумму 5,13 млрд рублей. Но, опять же, около ¾ «добычи» монополисту обеспечил именно Дмитрий Микулик.

Список контрактов, выигранных АО «Южуралмост» у Миндора в 2017  году

1. Контракт № 2745138421817000008 от 27.03.2017г. Цена контракта 250 294 326 руб.
2. Контракт № 2745138421817000011 от 29.03.2017г. Цена контракта 78 479 797 руб.
3. Контракт № 2745138421817000012 от 29.03.2017г. Цена контракта 34 057 455 руб.
4. Контракт № 2745138421817000010 от 29.03.2017г. Цена контракта 43 283 433 руб.
5. Контракт № 2745138421817000017 от 24.04.2017г. Цена контракта 123 345 453 руб.
6. Контракт № 2745138421817000016 от 24.04.2017г. Цена контракта 229 994 250 руб.
7. Контракт № 2745138421817000020 от 17.05.2017г. Цена контракта 551 764 508 руб.
8. Контракт № 2745138421817000021 от 17.05.2017г. Цена контракта 209 190 083 руб.
9. Контракт № 2745138421817000022 от 17.05.2017г. Цена контракта 411 088 458 руб.
10. Контракт № 2745138421817000024 от 20.06.2017г. Цена контракта 373 922 037 руб.
11. Контракт № 2745138421817000035 от 11.07.2017г. Цена контракта 75 198 112 руб.
12. Контракт № 2745138421817000036 от 11.07.2017г. Цена контракта 363 057 172 руб.
13. Контракт № 2745138421817000039 от 02.08.2017г. Цена контракта 67 763 068 руб.
14. Контракт № 2745138421817000061 от 07.11.2017г. Цена контракта 466 783 474 руб.

ИТОГО: 3 528 515 952 рублей

(97,81 % от суммы всех закупок Миндора в 2017 году)

2018 год: «Южуралмост» получает 94,41% дорожных денег

Год ещё не закончен, но АО «Южуралмост» уже выиграло 19 госзакупок на сумму 7,12 млрд рублей. Из них 7 госзакупок на общую сумму 2 556 727 282 рублей выиграны у министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

Опять та же картина: крупные лоты, один из которых – стоимостью более чем в полмиллиарда (596 958 700 рублей).

И опять Дмитрий Микулик практически весь бюджет решил перекачать на счета монополиста: с 1 января по 6 сентября 2018 года Миндор разыграл 25 тендеров на сумму 2 707 980 076 рублей, и контракты на 94,41% (!) от этой суммы снова выиграл «Южуралмост».

Возможно, до конца года ещё что-нибудь выиграет.

Список контрактов, выигранных АО «Южуралмост» у Миндора в 2018 году (с 1 января по 6 сентября)

1. Контракт № 2745138421818000009 от 30.03.2018г. Цена контракта 340 214 388 руб.
2. Контракт № 2745138421818000010 от 30.03.2018г. Цена контракта 708 917 387 руб.
3. Контракт № 2745138421818000011 от 03.04.2018г. Цена контракта 147 209 229 руб.
4. Контракт № 2745138421818000013 от 03.04.2018г. Цена контракта 180 102 926 руб.
5. Контракт № 2745138421818000014 от 03.04.2018г. Цена контракта 596 958 700 руб.
6. Контракт № 2745138421818000012 от 03.04.2018г. Цена контракта 342 529 808 руб.
7. Контракт № 2745138421818000015 от 08.05.2018г. Цена контракта 240 794 844 руб.

ИТОГО: 2 556 727 282 рублей

 (94,41 % от суммы всех закупок Миндора за прошедший период 2018 года)

Чекист Костенко спит, не умеет считать – или просто в доле?

Факты злоупотреблений (это мягко сказано) настолько очевидны, что просто удивительно, как в течение трёх лет на деятельность Дмитрия Микулика не обращали внимание никакие правоохранительные и надзорные органы, кроме антимонопольщиков. Только челябинское УФАС упорно «долбило» министерство, разбирая жалобы и указывая на нарушения. Некоторые нарушения просто поражают степенью беспредела: например, одного из конкурентов «Южуралмоста» чиновники Миндора отстранили из-за разночтений в бухгалтерии на целый рубль! (Причём это разночтение возникло из-за округления в пользу заказчика).

Об укрупнённых лотах и говорить нечего. Арбитражный суд, что примечательно, практически всегда вставал на сторону УФАС. Министерство Микулика проигрывает суды с завидной регулярностью, упорно подаёт на апелляции – и тоже проигрывает. Очевидно, что дела просто затягивает. Ну а в итоге – спасибо нашим законодателям – чиновники отделываются символическими штрафами в районе 50 тысяч рублей.

И есть большие подозрения, что эти штрафы платит «спонсор».

Да при таких контрактах не то что 50 тысяч, и полмиллиона заплатить не жалко!

Требования УФАС и решения Арбитражного суда три года оставались гласом вопиющего в пустыне. Пока, наконец, региональное УФАС не поддержал «старший брат» из Москвы. В федеральном ведомстве церемониться не стали и сразу возбудили дело против челябинских властей – ни много ни мало, о сговоре.

Да, к властям тоже есть вопросы. В структуре областного правительства работает целое здание чиновников (на ул. Елькина 77, Министерство дорожного хозяйства и транспорта), каждый из которых получает солидную зарплату, а на кого они все работают-то? За что получают зарплату – за развал региональной экономики?

Конкуренция в дорожной сфере в Челябинской области просто убита. Кто посильнее – ушёл в другие регионы, так как развивать бизнес на Южном Урале бессмысленно. Кто послабее – просто разорился, закрыл компании, отправил работников на биржу труда.

Именно из-за таких закупок челябинским властям, похоже, пришлось выставить на продажу дорожные предприятия области (напомним, их продавали в начале года). А ведь это рабочие места, это обездоленная толпа людей, хлынувших и на так уже переполненный безработными рынок труда региона.

Монополизм АО «Южуралмост» – это убитый малый и средний бизнес в дорожной сфере, это колдобины на южноуральских дорогах, это утекающие в чёрную дыру бюджетные деньги.

Спрашивается, куда же смотрит начальник первого отделения отдела экономической безопасности УФСБ по Челябинской области Антон Костенко – заметим, главный человек в регионе по надзору за бюджетными деньгами и расследованию преступлений в этой сфере.? У него калькулятор сломался – или он занят обустройством своего коттеджа?

«Русская Пресса» направляет собранный материал в Москву, чтобы федеральные коллеги Антона Костенко смогли получить цифры, которые давно уже должен был собрать и проанализировать сам Костенко. Пусть делают выводы.

Мы свои уже сделали.

Фото: ura.ru, uralmost.com

Следите за свежими новостями «Русской прессы» в Твиттере

Будьте с нами на связи в Фейсбуке и Вконтакте