Люди челябинского депутата избивают бизнесменов. ВИДЕО, ФОТО, АУДИО, ДОКУМЕНТЫ

Депутат Советского райсовета Челябинска Сергей Шумаков, известный в авторитетных кругах областной столицы как Шумак, как «присел» на ларёчный рэкет, так и продолжает «стричь капусту», поплёвывая на закон. Предприниматели со своими ларьками вынуждены кланяться «Шумаку» в ноги: ведь именно он возглавляет муниципальное казённое учреждение (МКУ) «Городская среда», демонтирующее павильоны, которые сам Шумаков считает незаконными. Подчеркнём: именно мнение депутата Шумакова – единственный критерий определения легальности или нелегальности ларька. С юридической точки зрения в городе творится беспредел.

Но лишь немногие предприниматели осмеливаются сказать об этом вслух. Среди них – Анастасия Туманова, которая пытается вернуть демонтированные «Городской средой» киоски через прокуратуру и Следственный комитет.

Под покровом ночи… Как в Челябинске расправляются с малым бизнесом

Летом 2017 года челябинка Анастасия Туманова купила несколько киосков. Но бизнес просуществовал недолго: однажды ночью часть киосков Анастасии была демонтирована без предварительного уведомления, без оформления бумаг, без выписки квитанций – и увезена вместе с товаром. А затем похитили и остальные.

Из демонтированных киосков Тумановой только павильон кондитерской был увезен с соответствующим уведомлением от «Городской среды». Остальные – попросту украдены, если говорить без экивоков. В киосках на момент вывоза находилась скоропортящаяся продукция на десятки тысяч рублей.

Обнаружились киоски на так называемых штраф-стоянках МКУ «Городская среда», в разных частях города. Найти киоски было непросто: например, штраф-стоянка, расположенная на Свердловском тракте (по адресу Челябинская область, г. Челябинск, р-н Курчатовский, тракт Свердловский, 3-р), является собственностью города. На каком основании туда свозятся демонтированные киоски – неясно.

Впрочем, предположения имеются. Этот участок с 22 ноября 2012 года по 20 августа 2016 года по договору аренды УЗ 011170-К-2012 от 22.11.2012 года (номер регистрации 74-74-01/619/2012-368 от 10.12.2012г.) находился в аренде у ООО «ПаркСити» (ИНН: 7450059198), которое принадлежит депутату Госдумы Андрею Барышеву, известному в криминальных кругах как Дрюля. Об этом субъекте «Русская Пресса» писала неоднократно: напомним, что именно компания Барышева ООО «Метар-Маркет» выступала в качестве оператора-«прокладки» по сбору дани с ларёчников до начала 2017 года, когда депутат Сергей Шумаков организовывал «ярмарки» (мини-рынки) через ныне ликвидированное МАУ «Культурные традиции».

Теперь Шумаков рулит «Городской средой», а штраф-стоянку на Свердловском тракте охраняет… ООО ЧОП «Метар-Безопасность»! Нетрудно даже по названию догадаться, что эта фирма принадлежит Андрею Барышеву. Всё те же лица… И, похоже, Барышев не только охраняет штраф-стоянку, но и по-прежнему использует муниципальную территорию в личных целях.

Но вот похищенные киоски наконец-то были найдены. Ну а дальше началась настоящая «жесть»: если товар Тумановой после мытарств всё-таки удалось вернуть (что-то испортилось, что-то удалось спасти), то сами киоски ей уже несколько месяцев не возвращают.

В аналогичной ситуации оказались и многие другие предприниматели. Джамшеда Одинаева не только разорили, но и «вразумили» кулаками.

«Ты чё, берега попутал?»

Джамшед Одинаев – гражданин России, арендовавший киоск и перед Новым годом вложивший в скоропортящийся товар 150 тысяч рублей. Это были все его деньги: перед новогодними праздниками человек рассчитывал на хороший оборот. Ставка не сыграла: похоже, конкуренты тоже рассчитывали заработать на новогоднем покупательском ажиотаже. Однажды утром Одинаев своего киоска не обнаружил, а после поисков нашёл его на штраф-стоянке всё той же «Городской среды».

Попытки вернуть хотя бы товар не привели к результату, хотя накладные на продукцию, подтверждающие факт собственности, находились в киоске. Сотрудники МКУ не сочли нужным разбираться в этом вопросе. Тогда Одинаев сделал серьёзную ошибку: отчаявшись, он перелез через забор стоянки – впрочем, услыхав предупреждение, вернулся обратно. И даже отъехал на машине в сторону.

Как признаёт сам предприниматель, поступил он конечно, неправильно. Но и реакция бритоголовых сотрудников «Городской среды» тоже была за гранью адекватности: они налетели на Одинаева, уже находившегося за пределами стоянки, с кулаками. От ударов он потерял сознание.

– Утром прихожу – нет киоска. Весь город обыскал – где киоск. В обед нашёл. Приехал сюда. Охранник говорит: «Я знать ничего не знаю». Я говорю – узнай, пожалуйста, товар портится. Ты же тут работаешь. Я говорю: будь человеком, пожалуйста, как человек – позвони! – описывает Одинаев беседу с охранником и последующий конфликт. – Не берёт трубку, говорит. Дозвонись, пожалуйста, скажи, что я дождусь. Пожалуйста, или милицию вызови, или хозяев! Товар забрать. Он говорит: больше не буду звонить. Я говорю, тогда перелезу через забор. Перелез, потом обратно. Сел в машину, отъехал в стороночку. Стою рядом, жду. Подъезжает машина с тремя мужиками. Я поворачиваюсь, он меня за спиной исподтишка ударил, я упал. Я поднялся, он опять ударил. Я встал… Трое окружили. Я тогда на улице стоял, возле свалки…

Руководил подъехавшей «бригадой» и лично участвовал в избиении Одинаева не какой-нибудь «бандюк», а бывший правоохранитель, подполковник полиции – Дмитрий Савушкин. Сейчас он – заместитель руководителя «Городской среды» Сергея Шумакова. Интересный, но в чём-то логичный карьерный поворот.

Между прочим, ранее Савушкин занимал должность заместителя начальника отдела по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции МВД России по городу Челябинску. А его начальник оказался замешан в скандале с воровством 1 миллиона бутылок водки со склада МВД, и, хотя проходит по делу пока только свидетелем, из органов уволился. Савушкин, видимо, решил проследовать начальственному примеру.

На следующий день предприниматель обратился в полицию с заявлением о нанесении побоев.

Согласно акту о судебно-медицинском обследовании №9849, подписанном судебно-медицинским экспертом, врачом Альбиной Тимофеевной Третьяковой, «каких-либо видимых знаков телесных повреждений установлено не было», но, по данным объективного осмотра, в правой скуловой области, в зоне угла нижней челюсти наблюдались отёк и резкая боль при пальпации.

Да и сами сотрудники «Городской среды» не отрицают факт нанесения побоев. Они считают, что имели на это право. Об этом свидетельствуют видео и аудиозапись, оказавшиеся в распоряжении «Русской Прессы».

Владелец киоска, сдавший его в аренду Одинаеву, лично пришёл в «Городскую среду», чтобы защитить своего арендатора (он и сделал это видео, прилагаемое через несколько абзацев). Мужчина попытался вежливо, мирно достучаться до бритоголового сотрудника «Городской среды» – того самого экс-полицейского Дмитрия Савушкина.

Главный вопрос касался документального оформления изъятия киоска: где уведомление? Где хоть какие-то документы, выписанные в момент изъятия?

– А, это тот таджик, нерусский? – бритоголовый сотрудник МКУ, он же бывший защитник закона, легко вспомнил, о ком идёт речь.

– Понимаете, парни, он отдал перед Новым годом последние деньги, чтобы закупить товар.

– А вот не надо через забор лазить и ходить по охраняемой территории без документов, требуя у охранников какой-то непонятный товар. Он вообще что ли совсем берегов не видит…

– Ну ты ж понимаешь, когда человек на последние деньги закупает товар, и этот товар замерзает, и его не вернёшь…

– Ну так ты приходи нормально, по-человечески!

– Так и надо было хотя бы дать уведомление…

– Было уведомление.

– А где?

– Было зафиксировано.

– А где, скажи мне?

– Потерял таджик. Выбросил!

– На какую сторону киоска было оно наклеено? Был бы судебный акт, уведомление – я бы сам убрал.

– Было, было…

Больше ничего от Савушкина добиться не удалось: было уведомление, вот где хотите, там и ищите!

Владелец киоска задал и другой резонный вопрос: зачем демонтаж производить ночью, тайно? Ведь есть же рабочие часы! Приехали бы днём, арендатор смог бы хотя бы вынести товар.

– И что? Никто не запрещает в ночное время, – нагло ухмыльнулся хозяин положения. – Какая разница?

Разница большая: опись имущества при демонтаже киоска произведена не была, товар портится на штраф-стоянке. Заявление предпринимателя обещали рассмотреть в течение 30 дней. Какие инструкции, какой закон позволяет действовать подобным образом – непонятно.

– Сейчас другие порядки. Приехал, демонтировал, – подвели итог беспределу в «Городской среде».

Кто установил новые порядки – осталось за кадром.

Надо будет – ещё вмажем

Сам Джамшед Одинаев тоже пришёл в МКУ «Городская среда», где сделал запись беседы с Сергеем Шумаковым и его замом. Видимо, полицейское прошлое наложило отпечаток на манеру беседы Савушкина, да и депутат не проявлял уважения к посетителю. Беседовали он с Одинаевым на повышенных тонах и постоянно «переводили стрелки», обвиняя в грубости (хотя Одинаев через каждое слово вставлял «пожалуйста»). Беседа началась с противоречивой претензии:

– Зачем вы себя так грубо ведёте? Будете улыбаться – пойдёте сейчас!

Интересно, что если с владельцем киосков Савушкин разговаривал сравнительно спокойно, то с арендатором – «таджиком» – вообще не стал разводить церемоний. К удивлению избитого Одинаева, он сразу же, с начала беседы, оказался в положении оправдывающегося:

– Вы, получается, обвиняете меня? Но это, наоборот, я пострадавший…

Запись изобилует примечательными моментами. Например, несколько раз Савушкин пытался выставить Одинаева едва ли не зачинщиком драки, приписывал ему угрозы (в адрес накачанной охраны). Возможно, так его научили «прессовать» в полиции. А может, лично изобретённая «психологическая методика».

– Взрослый человек, не стыдно говорить? – грустно отвечал Одинаев. – Знаешь прекрасно, что не было такого.

Конструктивного диалога с депутатом и бывшим полицейским не получилось. То ли Шумаков и Савушкин принципиально не хотели слушать Одинаева, то ли виноваты криво написанные инструкции «Городской среды», но получился разговор слепого с глухим:

– А сейчас вы зачем ходите, если это хозяина киоск?

– Я зачем хожу? У меня там товар лежит, больше сотни тыщ.

– Хозяин должен ходить.

– Он тоже ходит. Но там мой товар лежит. Там у меня деньги лежат, вещи лежат.

– Вот два заявления – от вас и от него. Нам чьё рассматривать?

– У меня есть на него накладные! Внутри лежат.

В какой-то момент показалось, что лёд сдвинулся: Шумаков согласился вызвать полицию, чтобы вскрыть киоск и произвести опись. Но тут возникла новая проблема: сотрудники МКУ заспорили, как всё это оформлять. Оказалось, никак! Непонятно им самим – как… Удивительный «профессионализм». Проблему решили просто: послали Одинаева в суд. Там пусть и разбираются…

Одинаев также попытался узнать, почему ни его, ни арендодателя не уведомили о демонтаже киоска:

– Я уточню. Я может неправ, я арендовал, не спрашивал. Я уверен был, что всё в порядке. Но я прихожу – электричество отрезано, обмотано вокруг дерева, киоска нету. Предупредить можно было?

– Киоск не был подключен.

– Как он не был подключен? Там же электричество, видно же было, что печка включена… Прихожу – нет киоска.

– Собственника спрашивайте.

– Я собственника спрашивал, продавца спрашивал. Не было предупреждения.

А вот дальше из аудиозаписи становится ясно, что Шумаков арендодателя предупреждал устно:

– Я говорил – он не слышит. У нас за это наказывают. Я сказал парням: забирайте, и нам фиолетово!

Постепенно в разговоре Шумаков перешёл на «ты» (при этом обвиняя в грубости собеседника с его бесконечными «пожалуйста»), ну а под конец и вовсе зарвался:

– По-человечески мне обидно за свой город! – рявкнул Шумаков. – Вот вы приезжаете, ставите киоски, где хотите! Мне это тоже обидно и неприятно.

Тут, поняв, что сказанул что-то, смахивающее на расизм-национализм, депутат пробормотал:

– Ну я вообще-то хорошо ко всем отношусь…

Видимо, слуге народа и самому стало ясно – переборщил.

Что же касается избиения, то слова Шумакова тут наиболее показательны.

– Мы порядок наводим в городе.

– Это, получается, вы кулаками порядок наводите?

– Надо будет – кулаками.

Вот так-то – сотрудники «Городской среды» считают, что вправе «наводить порядок» и «наказывать». Если надо – кулаками. А на закон – «фиолетово».

Устное предупреждение депутата Шумакова

Вернёмся к истории Анастасии Тумановой, которая является не арендатором, а владельцем демонтированных киосков. Казалось бы, у неё не должно было возникнуть проблем с возвращением собственности. Ведь, так или иначе, но, независимо от легальности или нелегальности размещения киосков на территориях челябинских мини-рынков, сами по себе эти киоски представляют собой собственность владельцев. Не только товары и торговое оборудование, в них находящееся, но и сами конструкции должны быть возвращены после демонтажа хозяевам. Об этом указано и в решении Челябинской городской думы от 5 сентября 2013 года № 45/1 «Об утверждении порядка демонтажа незаконно размещённых нестационарных объектов на территории города Челябинска (с изменениями на 29.08.2017).

Согласно п. 16 данного решения незаконно размещённый нестационарный объект после демонтажа подлежит возврату лицу, которое заявило о своих правах на данное движимое имущество в муниципальное учреждение.

Однако с возвращением имущества, увезённого «Городской средой», у Тумановой тоже возникли проблемы.

Первая сложность обнаружилась, когда Анастасия Туманова попыталась найти руководство МКУ. Руководства постоянно не было на месте. Обнаруженные на работе рядовые сотрудники МКУ отказывались не только возвращать киоски, но и давать хоть какие-то объяснения о порядке возврата. Тумановой и её адвокату, несмотря на неоднократные требования, так и не выдали никаких документов, касающихся факта демонтажа и вывоза её киосков. Более того: как действовать, куда обращаться, какие документы нести – рядовые сотрудники МКУ тоже не сообщили. А чрезвычайно занятое руководство «испарилось».

Найти руководство «Городской среды» непросто потому, что хотя МКУ и зарегистрировано по адресу г. Челябинск, Елькина 92а, но фактически начальство учреждения сидит в здании Гипромеза на проспекте Ленина 35 (примечательное место с криминальной репутацией, о котором писала «Русская Пресса»). И о том, что руководство «Городской среды» следует искать в Гипромезе, нигде не пишется. Как хотите – так и ищите!

Несколько раз предпринимательница приходила к штраф-стоянке, где находились её киоски и тухли скоропортящиеся продукты. А там – никого! Отчаявшись, Туманова даже вызвала полицию, чтобы зафиксировать факт отсутствия на стоянке сотрудников «Городской среды».

Наконец, Тумановой удалось добиться встречи с руководителем «Городской среды» – депутатом Сергеем Шумаковым. Беседовал он с ней, в отличие от разговора с Одинаевым, неагрессивно. Скорее – насмешливо.

Очень показательным оказался ответ Шумакова на вопрос, почему его подчинённые предпочитают демонтировать ларьки втихую, по ночам:

– Они днём не хотят работать. Спросите у них, почему!

По поводу уведомлений, которые не были направлены Тумановой, народный избранник выбрал ту же тактику «отмазок», что и его бритоголовый зам: были уведомления, и всё тут! Шумаков даже уверял, что работники МКУ фотографируют наклеенные уведомления. Вот только показать фотографии отказался.

– Мы сейчас не будем показывать уведомления. Мне надо посмотреть. Уведомления какие-то были… Надо искать.

– То есть не покажете?

– Давайте команду, пойдём искать. Поищем… Сейчас некогда, мы работаем.

В общем, так до сих пор и не нашли.

А ведь предприниматели не собирались ссориться с властями. Анастасия Туманова на этой встрече сказала депутату: если бы уведомления были даны хотя бы за сутки, она бы убрала киоски. И тут слуга народа сделал шикарный жест – выдал, можно сказать, инсайд!

– А я вас предупреждаю, я всех предупреждаю: если у вас есть объекты, они будут демонтированы.

Вот такое устное предупреждение, смахивающее на угрозу. Учитывая, что Савушкин тоже говорил о каких-то «устных предупреждениях», становится ясно: уведомления «Городской средой» раздаются в духе лихих 90-х.

Кстати, на вопрос, почему одни киоски стоят, а другие демонтируются, Шумаков так и не ответил.

«А ты докажи, что это твои киоски!»

Наконец, Тумановой удалось добиться от МКУ официального посыла на три буквы – в суд: идите и доказывайте, что это ваши киоски! А мы ничего не знаем, может, это вообще не ваша собственность. В письме от «Городской среды» сообщалось, что сотрудники МКУ, изучившие представленные Тумановой документы, самостоятельно определить принадлежность киосков именно ей никак не могут.

Ситуация сложилась парадоксальная: товар Тумановой из киоска забрать разрешили, признавая её собственность. А киоск – нет.

И с чем идти в суд? Адвокат предпринимательницы Оксана Мишарина рассказала о сложностях, связанных с возможным судебным процессом. В суд идти не с чем: документов, подтверждающих демонтаж ларьков, попросту нет. Ни справки, ни квитанции, ни штрафа. Непонятно даже, как, согласно решению Гордумы, оплачивать расходы за демонтаж, возлагаемые на собственника. Такое впечатление, что муниципальное казённое учреждение «Городская среда» не заинтересовано в официальном возмещении расходов за демонтаж.

В этой ситуации, говорит адвокат, увоз киосков невозможно рассматривать иначе, как кражу. Значит, надо обращаться в правоохранительные органы – что Туманова и сделала. Увы, результаты оказались совсем не теми, которых можно было бы ожидать.

Хождения по мукам: полиция, прокуратура, Следственный комитет…

Сначала, как и полагается, Туманова обратилась в полицию – в отделение полиции (ОП) «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску, где получила от ворот поворот. По данному отказу была направлена жалоба в прокуратуру Курчатовского района.

Там ответ давать не спешили, все сроки ответа нарушили, поэтому пришлось направлять ещё одну жалобу – уже в областную прокуратуру.

Наконец, младшим советником юстиции М. Н. Ефановым, исполняющим обязанности начальника отдела по рассмотрению обращений и приёму граждан, была инициирована проверка: как по факту бездействия сотрудников полиции, так и по факту неполучения ответа из прокуратуры Курчатовского района.

После этого «пинка» прокуроры Курчатовского района соизволили ответить. В ответе, подписанном заместителем прокурора района советником юстиции И. В. Кутейниковым, указано, что обращение Тумановой рассмотрено и меры приняты: жалоба удовлетворена.

Начальнику ОП «Курчатовский» было вынесено требование об устранении нарушений и проведения надлежащей проверки по заявлению Тумановой.

Но радоваться было рано! Из ОП «Курчатовский» пришёл отказ о возбуждении уголовного дела по факту кражи, в котором Тумановой было рекомендовано обратиться по вопросу возврата киосков в суд в частном порядке.

Теперь Туманова ждёт ответа уже из Следственного комитета.

Закон? Для каждого свой

Больше всего в этих историях (к которым можно приплюсовать ещё десятки) вызывает недоумение вопрос, на каком основании МКУ «Городская среда», возглавляемая депутатом Сергеем Шумаковым, осуществляет выборочный демонтаж киосков? Почему подчинённые Шумакова регулярно игнорируют уведомления о демонтаже одних павильонов, но проявляют впечатляющее рвение в демонтаже других? Действия Шумакова очень напоминают превышение должностных полномочий.

Проблема заключается ещё и в правовом беспределе, который сложился в Челябинске: нормальная работа с владельцами киосков практически невозможна из-за отсутствия внятного регулирования данной сферы со стороны городской администрации. «Русская Пресса» уже описывала схему ларёчного рэкета, которую изобрёл депутат Шумаков и при поддержке начальника Управления по торговле и услугам администрации Челябинска Березуева реализовал через МАУ «Культурные традиции». Это МАУ организовывало в Челябинске «тематические ярмарки», а проще говоря – обыкновенные мини-рынки. Дань с предпринимателей взималась через фирмы-«прокладки» практически в карман «Культурных традиций» (до городского бюджета не доходило ничего).

После того, как в начале 2017 года челябинское УФАС признало деятельность этого МАУ незаконной и предписало ликвидировать так называемые ярмарки, с киосками в городе продолжилась юридическая неразбериха. По сути, 90% челябинских киосков работает нелегально. Их владельцы, может, и хотели бы узаконить свою работу, но это невозможно: порядок выделения мест под временные торговые объекты в Челябинске непрозрачен. Предприниматели утверждают, что простой человек никогда при существующем порядке не сможет узаконить свой киоск, потому что в городе действуют двойные стандарты. Простым предпринимателям чиновники отказывают на основании Земельного кодекса и прочих нормативных актов, заверяя, что на землях общего пользования якобы невозможно размещать временные объекты. Но при этом на «своих» предпринимателей данные запреты не распространяются, так как их деятельность странным образом регламентируется другим законодательным актом – законом о торговле, на основании которого уже можно выделять места для размещения временных торговых объектов!

Какой закон действует в каждом конкретном случае – решают чиновники. А уж на каком основании решают – это простым смертным знать не дано.

Фото «Русской Прессы» и Ура.ру

Следите за свежими новостями «Русской прессы» в Твиттере

Будьте с нами на связи в Фейсбуке и Вконтакте