Дело Улюкаева: Все факты. ТОП экспертных версий. Прогнозы. Реакция элит
Для начала – восстановим хронологию событий.
Предыстория. В 2013 году министром экономического развития России становится Алексей Улюкаев (до этого он с 2004-го был первым замглавы Центрального банка РФ). В период министерства Улюкаева ставится вопрос о приватизации «Башнефти». Улюкаев открыто высказывался против перехода «Башнефти» к «Роснефти», возглавляемой Игорем Сечиным. Тем не менее, министру пришлось изменить своё мнение, и сделка состоялась.
14 ноября, задержание. В понедельник, 14 ноября, Алексей Улюкаев присутствовал в министерстве на оперативном совещании. Затем, с 16.00 до 17.00 министр посетил крупное совещание, посвящённое реформе закона о закупках государственных компаний. Улюкаев покинул это совещание до его окончания и направился в офис «Росснефти». Там, в офисе, около 17.30, произошло задержание министра, по утверждению следствия – при передаче взятки в размере $2 млн.
15 ноября, всероссийский шок. Ночью во вторник, 15 ноября, на сайте Следственного комитета появилось сообщение о задержании Улюкаева:
— Обстоятельства преступления связаны с получением занимающим государственную должность Российской Федерации Алексеем Улюкаевыем 14 ноября 2016 года двух миллионов долларов США за выданную Минэкономразвития положительную оценку, позволившую ПАО НК «Роснефть» осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций ПАО АНК «Башнефть» в размере 50 процентов.
Информация вызвала настоящий шок в обществе. Ни разу за историю Российской Федерации – ни при Ельцине, ни при Путине – министров не арестовывали. Комментарий обозревателя Газеты.ру Михаила Захарова:
— Задержание министра экономического развития Алексея Улюкаева – новый кейс во всей истории постсоветской России. У нас бывало так – министра отстраняли от должности, а потом с ним случались неприятности. Случались аресты крупных региональных чиновников. Скажем, губернаторов в последние несколько лет задерживали трижды – действующих глав Коми, Сахалинской и Кировской областей. Долго сидел в СИЗО замминистра финансов Сергей Сторчак. Но так, чтобы целого министра – такого не было с момента ареста членов ГКЧП в августе 1991 года.
Естественно, журналисты атаковали пресс-службу Администрации Президента. Комментарий пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова был уклончив:
— Я не знаю, докладывалось ли президенту. Это очень серьёзное обвинение, которое требует очень серьёзных доказательств. В любом случае, решить что-либо может только суд.
Запомните эту фразу – мы к ней ещё вернёмся.
Тем временем становится известно, что Алексей Улюкаев доставлен в Басманный суд. В клетку министра сажать не стали. Улюкаев сидел спиной к залу. Суд принял решение поместить Улюкаева под домашний арест.
Адвокат Улюкаева Тимофей Гриднев у здания Басманного суда заявил прессе:
— Он [Улюкаев] не считает себя виновным, считает, что стал жертвой провокации, обязательно даст показания позднее.
В тот же день президент РФ Владимир Путин освобождает Улюкаева от должности в связи с утратой доверия.
Была ли взятка? Трогал ли Улюкаев деньги?
Дело Алексея Улюкаева сразу же получило невероятный по масштабу резонанс. И в большинстве случаев комментирующие дело эксперты высказывали недоумение различными обстоятельствами задержания и обвинения.
В числе недоумевающих оказался, к примеру, экс-министр финансов Алексей Кудрин, призвавший Следственный комитет дать разъяснения по делу Улюкаева:
— Я хочу сказать, что для меня очень много вопросов непонятных. Я надеюсь, что следствие постепенно все разъяснит. В любом случае мы будем внимательно следить за этим делом.
Первый недоуменный вопрос, который возник среди обсуждающих громкое дело: почему защита утверждает, что к деньгам Улюкаев не прикасался, но на его ладонях обнаружены следы спецсостава?
Объяснение последовало чуть позже: оказывается, Улюкаев взял в руки «меченый» кейс с 1 млн долларов. Второй кейс ему должны были поднести к автомобилю.
И сразу – вопрос: а почему не оба? И зачем Улюкаеву вообще обязательно нужно было брать в руки один из кейсов?
Адвокату Павлу Зайцеву, бывшему следователю по особо важным делам, члену президиума НКО «Национальный антикоррупционный комитет», всё это кажется неправдоподобным:
— Непонятно, кто взятку дал, за что и каким образом деньги передавались. Обычно, когда деньги берут, с поличным, там сразу предъявляют много денег, видеокадры передачи этих денег, но денег нет, нам по крайней мере их не показали.
Совершенно непонятно, почему такое лицо, как федеральный министр, явился получать деньги лично. Даже в региональных коррупционных скандалах фигурируют посредники. А тут глава Минэкономразвития едет за взяткой – сам, лично! Не ему привозят – он едет, как на поклон…
— Да и по уму придуманы и более хитрые откатные схемы, чтобы коррумпированный начальник лично никаких наличных в руках вообще не держал и, по сути, в глаза не видел, — пишет обозреватель Михаил Захаров. – Не идиот же, в самом деле, российский министр экономического развития?
Картина, которую дало следствие, совершенно непрозрачна. Поэтому делать какие-то стопроцентные выводы невозможно. Как подытожил ситуацию российский финансист и блогер Слава Рабинович:
— Мы не знаем, была ли это подстава и имел ли там место состав преступления.
Взятка «уровня сельской администрации»
Второй вопрос, который вызвал бурное обсуждение: что за смехотворная взятка, какие два миллиона долларов?
Генеральный директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Transparency International Россия» Антон Поминов считает, что уже сам размер взятки говорит о «подставном» деле:
— Два миллиона долларов – это не крупная взятка, и уж точно не взятка уровня министра. Скорее, уровень сельской администрации.
С ним согласен и обозреватель «Эха Москвы» Матвей Ганапольский:
— Чувствуется, что даже зомбоящик как-то сомневается, что один из высших топ-менеджеров страны продался за два миллиона долларов кэшэм, в то время, как существует широко известная практика, что за содействие подобным сделкам, тебя просто вводят в состав акционеров за какое-нибудь консультирование. И ты спокойно получаешь свои миллионы абсолютно легально.
Обозреватель Газеты.ру Михаил Захаров напомнил, что официальный доход Улюкаева за прошлый год составил 60 миллионов рублей – почти миллион долларов. Спрашивается, будет ли министр так подставляться ради двухлетнего дохода?
— Два миллиона долларов – доход министра за пару лет, а сам он человек, мягко говоря, небедный и цену деньгам знающий. Да даже не будь у Улюкаева такого солидного официального дохода — статус министра предоставляет человеку куда больше коррупционных возможностей.
Захаров напомнил челябинский скандал с Юрием Серебренниковым. Региональный министр спорта только от местных спортивных клубов типа «Славянки» или «Уральских скаутов» набрал в общей сложности 30 миллионов рублей.
— Понимаете – «Уральские скауты»! Не «Роснефть» с «Башнефтью», — подчёркивает Захаров. – И далеко не федеральный министр, а министр спорта с Южного Урала.
Иронизируют над взяткой и блогеры, и читатели статей. Вот, например, комментарий нашего читателя в Фейсбуке под новостью об аресте Улюкаева:
Именно коррупционные масштабы, микроскопические для такого уровня, делают ситуацию сюрреалистичной. Если бы Улюкаев попался на взятке в тысячу долларов, смысл был бы примерно тем же.
«Наезд» безумца
Копнём глубже – и увидим новые странности. При вопросе приватизации «Башнефти», по утверждению следователей, со стороны Улюкаева звучали угрозы. Но продажу «Башнефти» Сечину одобрил сам Путин.
Комментирует лидер партии «Яблоко», экономист Григорий Явлинский:
— Для меня эта история выглядит очень странно, потому что требовать, вымогать, да ещё и с угрозами, взятку от «Роснефти» – это всё равно что вымогать взятку от президента.
Да и за что мог бы вымогать деньги Улюкаев (если бы сошёл с ума), что он мог бы такого решить, чего не смогли бы сделать сами Сечин с Путиным?
Изначально «Башнефть» должна была быть продана «прозрачно», на публичных торгах. По данным Минэкономразвития, купить компанию хотели девять претендентов, включая «Роснефть» и «Лукойл». Решение о том, что покупает «Башнефть» Сечин, исходило практически от самого президента. Владимир Путин заявил, что хотя и не считает переход «Башнефти» к «Роснефти» оптимальным вариантом, но для бюджета предпочтительнее выбор в пользу игрока, который даст больше денег. Поэтому в октябре, согласно правительственной директиве, «Роснефти» было поручено купить 50,0755% акций «Башнефти».
То есть решение принималось на уровне, который превосходит компетенции Улюкаева на порядок. Да, Улюкаев выступал против сделки, поскольку, по сути, это перекладывание денег из одного государственного кармана в другой и было бы выгоднее привлечь в бюджет деньги от частных игроков рынка. Но покупку «Роснефтью» «Башнефти» санкционировал, по сути, сам президент.
Вопрос: кто Улюкаев и кто Путин?
Ведущий «Радио свобода» Михаил Соколов прокомментировал в эфире:
— Очень сложно себе представить, что Алексей Улюкаев, обычный министр, вымогает что-то у Игоря Сечина, личного друга президента Российской Федерации, вхожего к нему почти в любое время.
Его поддержал политолог Кирилл Рогов:
— Абсолютно нереалистично. Решение по «Башнефти» принималось в результате довольно длительной дискуссии, оно правительственное решение, так что Улюкаев даже не имел технической возможности это сделать. Это была длительная дискуссия, в результате которой Улюкаев поменял свое мнение, как и все другие члены кабинета, которые сначала выступали против этой сделки, а потом согласились, в частности, в контексте одобрительных высказываний президента. Это, конечно, не уровень Улюкаева, он никак тут не мог повлиять на это.
Комментирует глава Института энергетической политики Владимир Милов:
— Владимир Путин в последние месяцы метался по всем этим вопросам, были задокументированы все его метания, в том числе мои источники подтверждают, что он действительно обращался к Алекперову с просьбой поучаствовать в приватизации «Роснефти», что свидетельствует о том, что Путину тоже не нравятся сечинские схемы, потому что имиджево они ужасны, потому что вместо приватизации мы получаем какое-то мутное перекладывание активов из одного кармана государственного в другой. Поэтому Путину явно это не нравилось, он колебался.
Но решение, в конце концов, было принято на самом высоком уровне. И мнения Улюкаева, по сути, никто не спрашивал – поставили перед фактом.
Так зачем было Улюкаеву заниматься шантажом Сечина? Логика где?
«Роснефть»: Всё честно, «Башнефть» не отдадим
Следующий интересный вопрос – если предположить, что Улюкаев действительно поспособствовал за взятку совершению сделки, то разве не должна эта сделка быть аннулирована?
Но представители «Роснефти» уже заявили, что пакет акций был приобретён честно, на основе лучшего коммерческого предложения и в полном соответствии с законодательством. Тогда вопрос: если всё честно, за что сажать Улюкаева?
Первый зампред Банка России Сергей Швецов считает, что отменить сделку по приватизации «Башнефти» можно только через суд:
— Чисто технически кто-то должен подать в суд, чтобы вопрос вообще дискутировался. Либо продавец, либо покупатель.
Прокомментировал ситуацию и СКР: оказывается, приватизация «Башнефти» не является предметом расследования.
Глава Центра стратегических разработок, экс-министр финансов Алексей Кудрин считает, что сворачивания приватизации не будет. Это дело никак не повлияет на уже задуманные проекты, поскольку, опять же – это вообще не уровень Улюкаева.
Уйти не дали
Что же за картина вырисовывается? Нарисованная следствием схема сюрреалистична: как будто маленький мальчик потребовал у больших дядь три копейки за то, что он разрешит этим дядям заниматься их взрослыми делами. Угрожал, топал ножками и в итоге был поставлен в угол. За три копейки.
Выглядит идиотично, но Улюкаев идиотом не был. Он ещё в октябре написал заявление об отставке. О том, что в правительстве РФ ожидали ухода Улюкаева, писала Газета.ру.
Получается, Улюкаев чувствовал, что над ним сгущаются тучи. Хотел «соскочить». Но почему-то не успел.
Более того: по слухам из кабмина, Улюкаев незадолго до ареста предупреждал коллег об активности силовиков.
Очередной вопрос: если Улюкаев чувствовал возможность «подставы», стал бы он брать взятку? Да ещё лично хватая кейс с миллионами?
Гораздо реальнее выглядит другое предположение: Улюкаев уже был назначен на роль «козла отпущения». И ему не дали уйти в отставку, чтобы не разрушать уже подготовленную схему.
Версия №1. Битва кланов
Но что же стоит за делом Улюкаева? Понятно, что дело не в «Башнефти» и вообще не в коррупционных грехах самого Улюкаева. Ибо если бы у нас сажали всех, кто это заслужил – вряд ли в кабинете министров осталась хотя бы пара человек. Но за 25 лет в России не посадили ни одного министра. При сильных проколах, вопиющих нарушениях лиц такого масштаба принято «сливать» тихо.
Чем же так провинился именно Улюкаев? Или, возможно, даже не сам он – а те, кто стоит за ним или рядом с ним?
По мнению политика и бизнесмена Геннадия Гудкова, арест Улюкаева – это верхушка айсберга под названием «Борьба кланов».
— Все, что мы сегодня видим – не борьба с коррупцией (она неотделима от «вертикали» и является её солью), а ожесточённая внутривидовая борьба за влияние, финансовые потоки и должности.
Комментарий доктора экономических наук Никиты Кричевского:
— Вне всякого сомнения, задержание Улюкаева, произведённое с неформальной санкции Путина, повлечёт тектонические сдвиги во всей системе государственного управления экономикой и финансами. Улюкаев «сдаст всех». При этом выплывут подробности из экономической жизни страны – «убийство» банков, контроль за размещением «горячих денег», приватизационные сделки, подтасовка фактов в интересах компаний и прочее.
Если эта версия верна, то дело Улюкаева – только начало. За ним потянется целая сеть разоблачений и арестов, а у руля российской экономики появится принципиально новая команда. Хотя, возможно, из уже известных лиц.
Версия №2. Клинтоновский след: Всё дело в победе Трампа. Следующий – Чубайс
Но каковы масштабы битвы кланов? Может ли она иметь международный размах? Экономист Михаил Хазин считает, что так оно и есть:
— Приватизация здесь вообще ни при чём. Материалов на Улюкаева за 25 лет – выше крыши было. Проблема не в том, что он что-то там взял или совершил. Проблема в том, что с него сняли защиту. И я думаю, что сняли с него защиту потому, что (экс-госсекретарь США) Хилари Клинтон проиграла выборы в США.
По мнению Хазина, Улюкаев – один из людей команды Гайдара-Чубайса, команды экономических либералов, тесно связанных с американской демократической партией и пришедших к «рулю» в период президентства Билла Клинтона.
— Улюкаев входит в состав, которую администрация Билла Клинтона продвинула в России к власти в 1990 годы, — утверждает Хазин. – Улюкаев – представитель мировой финансовой элиты и отражает её интересы. Эта группировка только что на выборах в США потерпела сокрушительное поражение: к власти пришёл изоляционист и консерватор Дональд Трамп. Вчера вечером он разговаривал с Путиным, и, судя по всему, они договорились. О чём-то.
Если верна эта гипотеза, то переворот в российской финансово-экономической системе будет действительно крутым. Влияние (и, вероятно, должности) потеряют такие известные лица, как Набиуллина, Кудрин, Шувалов, Дворкович.
Не стал ли первой ласточкой, подтверждающей эту версию, обыск в «Роснано»? Менее года назад Чубайс чувствовал себя в полной безопасности, когда с пафосом разглагольствовал на корпоративе об огромных финансах и выписывал сотрудникам двойные премии:
— У нас очень много денег! Их совсем много. Именно поэтому у нас появилась возможность не просто «ворочать» большими деньгами, а ещё и вложить их в нашу долгосрочную стратегию! Она полностью решила все проблемы, в том числе проблему потенциального финансового провала.
Но что-то неуловимо изменилось. И сразу после ареста Улюкаева «тряхнули» и «Роснано». Совпадение?
Версия №3. Это президентский намёк. «Вы все под колпаком»
А что же Путин? Вспомним приведённую выше фразу Пескова: «Я не знаю, докладывалось ли президенту». Но можно ли предположить, что сначала арестовывают Улюкаева, а потом идут и докладывают об этом Путину? Большинство экспертов слоняется к мнению, что без команды главного лица страны дело подобного масштаба не могло бы быть осуществлено.
Спецслужбы и система безопасности «Роснефти» вели Улюкаева, как сами утверждают, год – в том числе с прослушкой телефона. Было бы странно, если бы об этом Сечин не информировал Путина. Да это просто нереально. И какие можно сделать выводы?
Комментирует финансист и блогер Слава Рабинович:
— Путин был в курсе дела Улюкаева уже год. Поэтому не исключено, что слышал телефонные разговоры Улюкаева. Это значит, что любой министр, все сотрудники Администрации президента, все депутаты Госдумы и Совета Федерации, все руководители крупных компаний находятся под колпаком. Им посылается месседж – ребята, вы все в разработке. [Путин] лично вас слушает. Шаг влево, шаг вправо, если вы задумаете что-либо, даже мысли о дворцовом перевороте, то вы будете дерьмо из дырки в полу хлебать вместо ваших обедов в ресторане «Аист» и ужинов в ресторане «Пушкин».
Обозреватель Михаил Захаров заостряет вопрос:
— Сколько федеральных чиновников в разработке ФСБ и мотивирует ли их это выполнять свою работу лучше?
Примечательна и фраза, произнесённая по этому поводу Дмитрием Медведевым перед кабинетом министров:
— Никто из представителей власти… не имеет иммунитета в случае совершения коррупционных преступлений.
Была ли это дежурная фраза – или «трансляция месседжа»? Так сказать, прозрачный намёк?
Более того: есть мнения, что намёк был послан и самому Медведеву. И вообще всем, кто может сделать неправильное телодвижение накануне президентских выборов.
Версия №4. Началась подготовка к президентским выборам
Собственно, почему именно сейчас? Одна из приведённых выше версий – «с клинтоновским следом» – вполне отвечает на этот вопрос. Но есть и другое предположение (при этом все эти версии вполне могут взаимно дополнять друг друга). Не связано ли задержание Улюкаева с начавшейся подготовкой к выборам президента?
Если это так, «месседж» становится абсолютно прозрачным. Кабинет министров ослабляется. Под угрозой и репутация самого Медведева. Не исключено, что кабинет вообще может быть распущен. Иными словами, арест Улюкаева – это удар по креслу Медведева.
Комментирует Геннадий Гудков:
— Полагаю, такой умышленно гласный арест Улюкаева направлен на серьезное ослабление Медведева, Шувалова, Дворковича и др., которые и составляют так называемый «экономический блок» правительства, пока еще не полностью подконтрольный силовикам.
Напрашиваются ассоциации с опубликованным – и практически сразу снятом – интервью профессора МГИМО Валерия Соловья в «Московском Комсомольце», где высказывалась версия о досрочных выборах и назывался, в качестве одного из потенциальных преемников, Дмитрий Медведев. Возможно, арест Улюкаева – это жёсткий намёк Медведеву как «преемнику», а также вообще всем кандидатам на эту роль.
Кстати, на заседание правительства, на котором Медведев прокомментировал задержание Улюкаева, все явились в чёрном. Атмосфера была депрессивная, министры сидели мрачные. Все всё поняли.
Версия №5. Это не 37-й, а 53-й
Официальные издания, разумеется, не транслируют «предвыборную» версию. А вот оппозиционные блоггеры и зарубежные издания обсуждают версию ослабления Медведева весьма активно. «Готов ли Путин сдать Медведева силовикам?» – спрашивают громкие названия статей.
Но не все считают, что дело в выборах. Высказываются предположения, что подковёрная борьба за власть уже началась – недаром поползли слухи об ухудшении здоровья президента. Поэтому и потребовалась показательная акция.
В этой версии (которую в России следует подавать с многочисленными оговорками, как зловредный иностранный слух) проводятся ассоциации между «делом врачей», которое устроил тяжело больной Сталин, и «делом Улюкаева».
Эту гипотезу высказывает журналист Виталий Портников:
— Одна из версий ареста Улюкаева может быть связана с возможной сменой власти в России, слухи о которой также циркулируют в последние недели и связываются с ослаблением влияния или с ухудшением состояния здоровья Владимира Путина.
Версия №6. Андроповские лавры
Ну и ещё одна версия, которую можно рассматривать в качестве вспомогательной. Этакий бонус, который получает президентская команда при любом из вышеприведённых вариантов. Это усиление влияния среди масс, поддерживающих идею сильной руки. Путин в данном случае представляется вторым Андроповым. А это добавит ему процентов в предвыборной борьбе. Ведь для зрителя «Киселёв-ТВ» никаких других версий просто не существует.
Комментирует обозреватель «Эха Москвы» Матвей Ганапольский:
— Проклятый Запад, который злобно твердит, что Россия – одна из самых коррупционных стран мира, где под крылышком у Путина жируют всякие Сечины и прочие Ралдугины, своей же желчью захлебнётся! Ведь где это видано, чтобы живого министра, который при исполнении, брали под белы руки – такого ведь не было со времён Лаврения Берии. И узнав всё это, заливается слезами обычный россиянин. И делает этот россиянин для себя важные выводы: Путин опять всех победил, потому что, в своей тридцать восьмой реинкарнации, он всем нам сообщает, что нет теперь в России неприкасаемых. И раз уж взяли Улюкаева, то всяк теперь пусть трясётся!
Что будет с Улюкаеым?
В обсуждениях «дела Улюкаева» почти забыли о самом Улюкаеве. Что его ждёт?
В самом худшем варианте получит он 15 лет. Но то, что Улюкаева отпустили под домашний арест в его апартаменты в элитном ЖК, говорит о многом. Зверствовать в отношении министра, скорее всего, не собираются.
В этой связи многие вспоминают аресты заместителя министра финансов Сергея Сторчака и экс-министра обороны Анатолия Сердюкова – «сказки со счастливым концом».
Сторчак, что примечательно, вернулся на свою же должность. Может, его «прессовали» ни за что? Тогда где наказанные следователи? Они тоже на своих постах. Все довольны, все остались при своём.
Возможно, и Улюкаева ждёт тот же вариант. Кстати, защищают его именитые адвокаты – Александр Вершинин и Тимофей Гриднев. Вершинин выступал в качестве адвоката майора милиции Дениса Евсюкова, а Гриднев известен по делу председателя совета директоров группы МЕНАТЕП и акционера НК «Юкос» Платона Лебедева и ещё ряду крупных дел, связанных с экономическими и должностными преступлениями.
Фото: ria.ru, mk.ru, ria.ru, Slon.ru, kaliningrad.kp.ru, echospb.ru, ntv.ru, regnum.ru