В этом году в дорожном строительстве воруют больше. Удвоили показатели!

За первое полугодие 2017 года ФАС выявила свыше 2 тысяч нарушений, сделанных российскими чиновниками на закупках в сфере дорожного строительства. Оказалось, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года чиновники в два раза превысили свои «достижения» на ниве злоупотреблений. В числе нарушителей – и команда губернатора Челябинской области Бориса Дубровского.

В этом месяце в Министерство финансов РФ был направлен мониторинг от Федеральной антимонопольной службы, касающийся контроля закупок в сфере дорожного строительства. В мониторинге учтены закупки работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. Период проверки – с 1 января по 30 июня текущего года.

ФАС проводила данный мониторинг в соответствии с поручением Президента России Владимира Путина и «дорожной картой» по повышению эффективности расходов на развитие автомобильных дорог общего пользования. Результаты удручающие: на дорожном строительстве стали воровать ещё больше.

Всего за первое полугодие 2017 года антимонопольная служба и её территориальные управления выявили около 2 200 нарушений, допущенных чиновниками в ходе закупок на дорожное строительство. Чиновникам было выдано свыше тысячи предписаний. Для сравнения: за первое полугодие 2016 года было обнаружено 1 200 нарушений, выдано 460 предписаний.

Анализ Федеральной антимонопольной службы показал, что среди распространённых нарушений – объединение заказчиками при проведении аукционов в один лот десятков не связанных друг с другом дорог. Иногда эти дороги вообще расположены в разных районах города или целого субъекта. (Кстати, необоснованно объединять лоты в пользу местного монополиста «Южуралмоста» любит и челябинский Миндорхоз).

— Необоснованное укрупнение лота приводит к тому, что контракт достаётся посредникам, которые затем привлекают реальные строительные компании в качестве субподрядчиков, – комментирует ситуацию заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян. – При этом в силу раздутости лота реальные строительные компании лишены возможности участвовать в такой закупке напрямую, снижается конкуренция на торгах, а бюджет в свою очередь лишается экономии.

Что ж, Южному Уралу эта схема отлично известна! Челябинское УФАС всерьёз «схватилось» с местным Миндорхозом, которое, даже получив предписания об устранении нарушений, всё равно пыталось выкрутиться из ситуации в пользу «Южуралмоста».

Наиболее же часто заказчики при проведении аукционов в сфере дорожного строительства устанавливают излишние требования к описанию объекта закупки (так называемые требования к «химсоставу»). Тем самым чиновники подгоняют требования аукциона под конкретного подрядчика. И в таких нарушениях уличены южноуральские чиновники.

Отмечают в ФАС и распространённость нарушений, связанных с порядком оценки поданных заявок. Скажем, в документации оценивается наличие у участников аукциона опыта выполнения аналогичных работ, но не раскрывается, какие именно работы считаются аналогичными.

— Наличие субъективного, неценового критерия позволяет заказчику оценивать заявки на своё усмотрение, зачастую под заранее определённого участника, – раскрывает суть схемы Рачик Петросян. – Благодаря решению Правительства РФ значимость такого критерия по стройке была снижена с 40% до 20%, что в два раза сократило возможности для злоупотреблений. Следующим шагом в борьбе с субъективизмом заказчиков станет перевод всех торгов по 44-ФЗ в электронную форму, в результате чего заявки участников таких закупок станут анонимными и снизятся возможности для картельного сговора.

Сейчас ФАС проводит масштабный анализ состояния конкуренции на рынке строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог за 2015 – 2016 годы. В следующем квартале и Минфин, и широкая общественность смогут ознакомиться с итогами этого анализа.

Фото: ГеоАльянс, РИА Недвижимость

Следите за свежими новостями «Русской прессы» в Твиттере

Будьте с нами на связи в Фейсбуке и Вконтакте

Версия для печати

Вам также могут понравиться

Оставить комментарий
WP Twitter Auto Publish Powered By : XYZScripts.com